Trois ans après son lancement et un an après le Comité interministériel aux ruralités de juin 2025, le gouvernement a présenté un bilan consolidé du volet « Solutions » du plan France Ruralités. Objectif affiché : améliorer le quotidien de 22 millions d’habitants répartis dans 30 596 communes rurales, via 41 mesures concrètes dont 18 sont désormais achevées.

Derrière les éléments de langage, plusieurs dispositifs ont un effet direct et mesurable sur l’accès aux services de proximité : commerces de village, guichets administratifs et professionnels de santé. Voici ce qui a réellement changé, et ce qui reste à faire.

Commerces de village : un fonds de 19,6 millions d’euros

Le fonds dédié au commerce de proximité a permis d’accompagner près de 1 200 communes et de soutenir la création ou le maintien d’environ 800 commerces, sédentaires ou itinérants : épiceries, boulangeries, tabacs-presse ou encore camions-boutiques. C’est précisément le type d’initiative qui permet à un dernier commerce de village de survivre, comme l’illustrent régulièrement des reprises de tabac ou de commerce ambulant par des habitants ou des retraités dans plusieurs départements ruraux cet été.

France Services : le réseau se densifie, surtout en zone rurale

Le réseau France Services, guichet unique qui regroupe sous un même toit les démarches fiscales, sociales, liées à l'emploi ou à la retraite, poursuit sa progression. 58 % des espaces sont aujourd’hui implantés en zone rurale, dont 1 305 situés dans les zones classées « France Ruralités Revitalisation ». Ce maillage se double d’antennes mobiles et de bus itinérants qui font désormais escale dans des communes qui ne disposaient d’aucun guichet administratif.

• Un accès facilité aux démarches du quotidien pour les habitants les plus éloignés des services publics, sans déplacement vers la ville-centre.
• Un soutien direct à l’activité économique locale, via l’aide aux derniers commerces de village.
• Des retombées indirectes sur l’emploi de proximité, puisque chaque commerce ou guichet maintenu représente un ou plusieurs postes ancrés localement.

Santé et logement : des résultats à confirmer dans la durée

Sur le volet santé, le bilan revendique 1 573 maisons de santé pluriprofessionnelles en milieu rural, soit 53 % du total national, et une couverture de 89 % des communes rurales par une communauté professionnelle territoriale de santé. Côté logement, 1 935 logements vacants ont été remis sur le marché locatif, avec 42 % des logements rénovés situés dans des bassins de vie ruraux. Des chiffres en progression, mais qui restent, de l’aveu même des acteurs territoriaux consultés par les associations d’élus, en deçà des besoins constatés sur le terrain, en particulier pour les zones les plus isolées.

Le programme Villages d’Avenir, qui fournit une ingénierie de projet aux petites communes, accompagne désormais 3 081 collectivités pour un total de 198 millions d’euros de financements mobilisés. De son côté, le dispositif Petites Villes de Demain concerne 1 646 communes, dont 73 % en milieu rural.

Questions fréquentes

Qu’est-ce que le plan France Ruralités ?

C’est un plan gouvernemental lancé en 2023 et structuré autour de plusieurs axes, dont l’axe « Solutions » qui rassemble 41 mesures concrètes destinées à améliorer l’accès aux services du quotidien dans les communes rurales.

Comment savoir si ma commune bénéficie d’une maison France Services ?

Le réseau compte aujourd’hui plusieurs milliers d’espaces labellisés, avec une forte implantation rurale et des antennes mobiles itinérantes ; le point d’accès le plus proche est consultable directement sur le site officiel france-services.gouv.fr.

Quels commerces peuvent bénéficier du fonds de soutien au commerce de proximité ?

Le fonds cible en priorité les derniers commerces de village, sédentaires ou itinérants (épiceries, boulangeries, tabacs-presse, camions-boutiques), dans les communes rurales dépourvues d’offre commerciale suffisante.

Sources

• Ministères de la Transition écologique et de l’Aménagement du Territoire
• CNER France
• Banque des Territoires

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